近期落地的資管新規(guī)覆蓋整個資管行業(yè)的各類機構(gòu),重點針對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的多層嵌套、杠桿不清、套利嚴(yán)重、投機頻繁等問題,設(shè)定了統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士表示,資管新規(guī)對資管業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一監(jiān)管,有助于消除監(jiān)管套利空間,減少市場中的不規(guī)范行為。而監(jiān)管的統(tǒng)一也有助于讓監(jiān)管者及時完整地掌握大資管行業(yè)的全貌,從而及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,及早處置,增強市場的穩(wěn)定性。此外,統(tǒng)一的監(jiān)管也有助于形成資產(chǎn)管理機構(gòu)之間的良性競爭,讓資產(chǎn)管理者更多依靠管理能力勝出,而不是像過去那樣比拼膽大。
去年以來,為應(yīng)對新的監(jiān)管要求,銀行業(yè)已經(jīng)開始了一系列的變化,銀行同業(yè)業(yè)務(wù)明顯收縮。
監(jiān)管套利加劇風(fēng)險
監(jiān)管套利是指利用在監(jiān)管制度上的不一致和不完備,惡意逃避合理監(jiān)管的行為。此前,監(jiān)管人士總結(jié)了六類監(jiān)管套利行為,包括期限套利、信用套利、流動性套利、幣種套利、資本套利及信息套利等。比如銀行為了追逐收益,即通過藏匿交易實質(zhì),調(diào)整財務(wù)報表,美化監(jiān)管指標(biāo),實現(xiàn)變相的加杠桿、加久期、降信用,從而突破監(jiān)管,獲取更大盈利。
國泰君安分析認(rèn)為,監(jiān)管套利帶來的問題是整個銀行業(yè)監(jiān)管指標(biāo)的失真,監(jiān)管部門難以掌握銀行體系的真實風(fēng)險水平,行業(yè)埋下較大的風(fēng)險隱患。
中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于同類資管業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致監(jiān)管套利活動頻繁,一些產(chǎn)品多層嵌套,風(fēng)險底數(shù)不清,資金池模式蘊含流動性風(fēng)險,部分產(chǎn)品成為信貸出表的渠道,剛性兌付普遍,在正規(guī)金融體系之外形成監(jiān)管不足的影子銀行,一定程度上干擾了宏觀調(diào)控,提高了社會融資成本,影響了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效,加劇了風(fēng)險的跨行業(yè)、跨市場傳遞。
新規(guī)將終結(jié)監(jiān)管套利
業(yè)界普遍認(rèn)為,資管新規(guī)的正式落地將消除監(jiān)管套利,近一年多的金融去杠桿與嚴(yán)監(jiān)管已使得銀行在業(yè)務(wù)方面有一定的變化,同業(yè)業(yè)務(wù)顯著收縮。
民生銀行首席研究員溫彬?qū)τ浾弑硎荆饲皩嵭蟹謽I(yè)監(jiān)管,針對不同的市場有不同的監(jiān)管規(guī)范。即對于銀行理財、信托、基金、券商資管等,其投資對象由于監(jiān)管部門不同,其監(jiān)管要求也不同,比如杠桿率和配資方面,都存在或大或小的差異。因此在金融一體化過程中,出現(xiàn)了利用分業(yè)監(jiān)管的差異進行監(jiān)管套利的行為。隨著資管新規(guī)的落地,實行穿透式監(jiān)管成為重中之重。新規(guī)針對底層資產(chǎn),要求分清楚具體的投資對象,要對負(fù)債的來源進行穿透,對投資者進行明確界定,全面防止監(jiān)管套利。
東方證券分析師唐子佩認(rèn)為,資管新規(guī)首次將原本割裂的大資管行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)一起來,制定綱領(lǐng)性的制度文件,可最大程度地消除監(jiān)管套利空間。
天風(fēng)證券表示,隨著資管新規(guī)的落地,銀行理財告別影子銀行“利差”盈利模式,管理費與業(yè)績報酬成為新的盈利模式。
事實上,監(jiān)管套利行為的減少在銀行的財報中已經(jīng)有了不同程度的體現(xiàn)。招商銀行在2017年年報中表示,資管新規(guī)在短期內(nèi)將對各家銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和收入增長帶來很大的挑戰(zhàn),2017年招商銀行的受托理財收入同比下降21.05億元,約占2017年營業(yè)收入的1%。同時,招商銀行為向監(jiān)管倡導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)型進行了業(yè)務(wù)調(diào)整,包括推進產(chǎn)品凈值化轉(zhuǎn)型;嚴(yán)控非標(biāo)投資,提高標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)和權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例;控制理財規(guī)模增長等。
一位一線業(yè)內(nèi)人士對記者表示,此前的系列監(jiān)管措施已讓套利行為難以持續(xù),之前火熱的同業(yè)存單市場現(xiàn)在急劇收縮。資管新規(guī)落地后,按照資產(chǎn)管理產(chǎn)品的類型統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),實行公平的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管,將最大程度地消除監(jiān)管套利空間。